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【脱贫攻坚 央企行动④】卓资,“走出去”的蝶变

发布时间:2020-03-20

  【编者按】3月13日,国资委党委召开中央企业决战决胜脱贫攻坚视频会议,强调要深入贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,为坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利、确保全面建成小康社会贡献国资央企力量。脱贫攻坚战打响以来,国资委党委和中央企业党委(党组)认真贯彻落实党中央决策部署,带领广大干部职工扎实做好贫困地区帮扶工作,取得较好成效。 3月16日起,国资委网站推出“脱贫攻坚 央企行动”系列报道,聚焦中央企业在产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫、教育扶贫等扶贫途径上的积极作为及成效。敬请关注。

  3月4日,经内蒙古自治区人民政府批准,中国海油对口帮扶地内蒙古卓资县正式退出贫困县序列。至此,中国海油对口帮扶的6个县市全部脱贫摘帽。

  2013年至今,中国海油携手卓资,扶产业、拔穷根、谋富路,逐步实现了从“输血”扶贫到“造血”脱贫的转变,共同开启了一方水土的美丽嬗变。

  卓资地处阴山山系东段,属内蒙古自治区乌兰察布市,距呼和浩特市仅70余公里,自古就有“归绥门户、丰州襟喉”之称,区位优越,草地、林地资源丰富,但就是这样一方宝地,几年前还饱受贫困之苦,产业落后、观念落后、技术落后……

  全面奔小康,谁也不能落下。自2013年起,中国海油承担起卓资县的定点扶贫任务,沿循“解困、扶本、造血,建立长效机制”的总思路,累计投入资金2880万元、安排挂职干部3批次实施帮扶援助,企地携手扶产业、拔穷根、谋富路,共同开启了一方水土的美丽嬗变。

  
扶产业 “输血”少不了

  扶贫扶长远,长远看产业。产业强起来,脱贫致富才有坚实基础。

  一直以来,卓资县产业发展都面临质量效益不高、要素活力不足、基础设施薄弱等困境,开展帮扶扶什么、怎么扶?还得先调研。中国海油总部相关部门选派人员跑遍卓资县8个乡镇,深入调查了解,听取意见和建议,遴选出熏鸡、生猪、杂粮、亚麻籽油、燕麦制品、冷凉蔬菜加工等产业予以重点扶植,持续投入资金助推产业升级、开拓消费市场。

  “以前熏鸡的保质期只有3~5天,2018年中国海油投入60万元支持熏鸡保鲜项目,现在熏鸡的保质期可达15天,”卓资县政府工作人员乔磊告诉记者,“解决了保质期短的难题,卓资熏鸡才具备‘走出去’的条件。”

  “走出去”的卓资熏鸡不仅进入北京等地市场,也吸纳了50名贫困人口稳定就业。

  “走出去”离不开道路通。长期以来,卓资县一直面临修路难、行路苦问题,原先乡间多是土路,即使有公路,也多因年久失修成了坑洼路,“晴天一身土,雨天一身泥,冰雪天滑跟头”。得知此情后,中国海油先后投入资金739.8万元,支持卓资县梨花镇至复兴乡、三道营至高顺卜等道路改造工程,累计改造道路31.3千米,有效解决了沿线群众出行难、农畜产品输出难、生产生活物资调运难问题,如今卓资县的生猪、杂粮等农畜产品已经摆上呼和浩特市多家超市的货架。

  产业扶贫,营销是重要一环。卓资县从来不缺优质特色产品,缺的是品牌的宣传推介和销售渠道。网络时代,电商营销是助力产品“走出去”不可或缺的新通道,只有打通这个通道,才能加速改变卓资县优质特色产品“养在深闺人未识”的局面。自2018年开始,中国海油每年安排专项经费支持电商扶贫项目,“京东卓资特产馆”“有赞卓资特产”两个电商平台先后开通和投入运营。

  “电商平台农产品销售额已达到921.6万元,带动了769个贫困户实现增收,”中国海油选派挂职干部李沂告诉记者,“不仅帮着销售,截至去年底,中国海油还直接从卓资县购买了320多万元的农产品,这也是扶贫——消费扶贫。”

  促进贫困群众增收,给钱给物只能帮一时。转变思路,帮助贫困群众融入产业链,才能让贫困群众真正过上好日子。实践中,中国海油不断探索创新扶贫模式,2019年投向梨花镇的200万元资金,由镇政府采取资产入股的方式,投入当地生猪养殖屠宰龙头企业,镇政府每年收取投资额的8%作为下属行政村集体经济收入,用于发展生产、设置公益性岗位和奖励就业等,283个农户因此长期受益。

  
拔穷根 “造血”最有效

  改变贫困地区贫穷落后面貌,不仅要从资金上给予扶持,更要扶精神、扶知识、扶技能,变“输血”为“造血”,激发脱贫内生动力。

  “扶精神”离不开党组织的引领。只有党组织坚强有力,才能把群众发动起来,同心实干奔小康。为此,中国海油始终坚持以共建促党建、以党建带脱贫,动员基层党组织与贫困村党支部广泛开展支部共建活动。2018年,中国海油下属气电集团贸易分公司人力资源部党支部出资6万元,与十八台镇小水沟村共建村党支部文化阵地,树新风助脱贫,打造出闻名十里八乡的亮丽风景线。

  “扶知识”归根结底靠教育。过去,卓资县贫困人口基数大,贫困家庭供子女上学面临很大经济压力,适龄儿童入园难、入园远问题很突出。为纾解群众困难,中国海油提供200万元公益基金开展扶贫助学活动,目前已经有705名贫困生得到资助。此外,中国海油还按照国家一级标准援建了1所幼儿园,解决了500余名贫困家庭子女入园难问题。

  

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中国海油出资援建的幼儿园

  2019年10月,卓资中学贫困生小霞拿到了1000元的助学金,这对每年都为学费和生活费犯愁的她来说无疑是“及时雨”。像她一样得到资助的还有86人,这得益于中国海油发起的“结对帮扶”活动。2019年,中国海油员工与卓资中学贫困生结成87个帮扶对子,结对学生每人每年可获得1000元的助学金,直至高中毕业。

  “扶技能”最好的办法是借势借力。企业受捐助,也要承担更多责任。结合产业扶贫,中国海油着力推动受扶植企业与贫困群众签订培训、用工、收购农产品和土地租赁等协议,累计组织电子商务培训518人次、其他技能培训367人次,解决就业1371人次,发放工资304.4万元,人均增收2220元。

  激活“造血”功能,也要唤醒“沉睡”资源。卓资县既有得天独厚的林草资源,也有宝贵丰富的红色资源,但是过去这些资源一直处于“睡眠”“半睡眠”状态,没有充分转化为发展动能。如何让这些资源灵动起来、助力卓资县经济社会发展?中国海油做了不少尝试,2019年捐资20万元,支持卓资县贺龙指挥部旧址维护和民宿建设,并与乌兰察布国际旅行社、卓资县兴农农业投资有限公司合作推出旅游扶贫项目,借助新媒体宣传扩大吸引力。如今的卓资已成为家庭和结伴出游的新热点,每到夏日农家乐生意火爆。

  
谋富路 健康做保障

  脱贫攻坚,健康为先。健康是人民脱贫致富的基础,守护健康是以人民为中心发展思想最好的体现。

  过去,卓资县医疗条件落后,全县没有一座传染病房,当地百姓患了黄疸、麻疹等传染性疾病,只能往周边市县医院转诊,不仅交叉感染风险大,患者也背负了很重的诊疗负担。中国海油定下目标:这个问题一定要早解决!

  中国海油筹措资金300万元投向卓资县人民医院,2014年10月,一座总建筑面积1073平方米的传染病房建成投用,结束了卓资县没有传染病房的历史。

  “看病贵”一直是老百姓不能承受之重。在卓资,你若问当地百姓最怕什么,得到的回答十有八九是“得病”,辛辛苦苦奔小康,一场大病全泡汤。为保证百姓有病看得起、不至于因病返贫,2019年中国海油又投入资金400万元,为15569名贫困人口购买大病商业保险,为处于贫困边缘的农村低收入户和人均收入不高不稳的脱贫户购买防贫保险。截至去年底,已经有771名患病群众获得理赔,理赔总额178.02万元。

  保障饮水安全是脱贫攻坚“三保障”的重点任务。为让贫困群众饮用上放心水,中国海油在大力支持卓资县引水和堤防工程的同时,2016年又引入中国妇女发展基金会发起的“母亲水窖”公益项目,累计投入资金430余万元,改造供水设施和分散式供水工程90处,打井123眼,加固危堤764米,建设引水渠452米,受惠农户超750户。

  


  “中国海油已经成了卓资人民的好亲戚、好朋友。”卓资县县委书记王晓军如此评价。

  企地同奋进、共筑梦,终有结出硕果时。如今的卓资贫困发生率已经降至0.26%,远低于3%的脱贫标准。城镇居民人均可支配收入增至32309元,较2013年增长55%;农村居民人均可支配收入增至12100元,较2013年增长74%。3月4日,内蒙古自治区人民政府发布公告:卓资县达到有关指标,退出贫困旗县序列。

  “高兴,兴奋得一宿没睡好,辛苦没白费。”电话里挂职干部李沂告诉记者。

  据悉,中国海油计划年内再投入1000万元,除继续开展产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫,重点集中资金支持易地搬迁移民区就业服务中心建设项目,建设扶贫车间,组织技能培训,提供就业服务,确保易地搬迁群众稳得住、有出路、早致富。

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